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        華為起訴美國禁令依據解讀:基于美國憲法三個不同方面

        http://www.euh.tw ( 2019/3/7 21:47 )

        C114訊 3月7日晚間消息(蔣均牧)華為今日在其深圳總部召開發布會,宣布針對美國《2019財年國防授權法》(NDAA)第889條的合憲性向美國聯邦法院提起訴訟,請求法院判定這一針對華為的銷售限制條款違憲,并判令永久禁止該限制條款的實施。席間,此次案件的首席律師、眾達律師事務所合伙人格倫·納格解讀了起訴依據。

        他指出,此次訴訟是基于美國憲法的三個密切相關的不同方面——剝奪公權法案(Bill of Attainder)條款、正當法律程序條款以及授權條款里的三權分立原則。

        剝奪公權法案(Bill of Attainder)條款禁止通過帶有選擇性和懲罰性的法律。根據起訴書,2019 NDAA的第889條違反了憲法的這一禁止性條款,因為第889條僅禁止華為(和另外一家實體)向聯邦政府,以及與聯邦政府簽署合同或接受聯邦政府貸款和資助的實體提供特定產品。

        正當法律程序條款要求在剝奪任何人生命、自由和財產前,應該行使正當法律程序。根據該條款,只有在遵循普遍適用規則的前提下,依法剝奪自由才是合乎憲法規定的。根據起訴書,第889條僅針對華為(和另一家實體),禁止其銷售相關設備,這違反了這一普遍適用的要求。起訴書還表示,第889條暗指華為受制于中國政府的影響且構成安全風險,這是對華為的污蔑。

        最后,根據憲法的授權條款,美國政府的立法、行政和司法權是獨立的,由不同的分支機構負責。根據授權條款,國會只有制定規則的權力,沒有針對個人執行這些規則的權力,只有行政或司法機構才有權力針對個人執行這些規則。根據起訴書,2019 NDAA的第889條直接認定華為與中國政府有關聯,而不是向對待其他中國公司一樣,依法讓行政機構和法院作出判斷。這違反了授權條款,包括授權條款里的三權分立原則。

        “在簽署2019 NDAA時,美國總統曾提出反對意見,稱NDAA條款會引發有關三權分立的重大擔憂,而且反映了國會的越權。我們此次發起的訴訟也對第889條提出了類似的反對意見。我們要求法院判定第889條違憲,并判令禁止針對華為適用該條款。我們期待在法庭上進一步闡明我們的主張。”他總結道。

        作者:蔣均牧   來源:C114通信網

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